贵阳市建设局手机真人赌博娱乐印发《贵阳市建筑安全生产治理行动实施方案》的通知

贵阳市建设局文件

筑建字[2009]115号签发人:任筑江

贵阳市建设局手机真人赌博娱乐印发《贵阳市建筑安全生产

治理行动实施方案》的通知

各区(县、市)建设局、各建设、施工、监理等有关单位:

根据《住房和城乡建设部《手机真人赌博娱乐开展建筑安全生产“三项行动”的实施意见》(建质〔2009〕52号)、省人民政府办公厅转发国务院安委会办公室手机真人赌博娱乐印发三项行动实施方案通知的通知》(黔府办发电〔2009〕75号)和《贵州省建设厅手机真人赌博娱乐印发<贵州省建筑安全生产治理行动实施方案>的通知》(黔建施通[2009]178号),结合我市建设系统实际情况,我局制定了《贵阳市建筑安全生产治理行动实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

自2009年5月起,每月18日前,各单位应将本单位“安全生产执法行动”的开展情况及时上报到市建设局安监站(新华路23号11楼)。请各区(县、市)建设局于2009年5月10日前将本单位信息报送部门、人员姓名、联系电话报市建设局安监站。

联系电话/传真:0851-5819323

联系人:杨梅祥

电子邮箱:[email protected]

二○○九年五月六日

主题词:建设建筑安全通知

贵阳市建设局2009年5月11日印发

贵阳市建筑安全生产治理行动实施方案

为深入开展我市建筑安全生产治理行动,深化隐患排查治理工作,结合我市实际,制订本方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全发展”的指导原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以《安全生产法》等有关法律法规和标准、规范、规程为依据,以隐患排查治理为重点,突出重点,依法治理,标本兼治,提高水平,促进我市建筑施工安全生产形势进一步稳定好转,为经济又好又快的发展创造安全稳定的环境。

二、工作目标

通过深入开展建筑施工安全生产治理行动,促进各责任主体落实安全生产责任制,强化安全生产监管,治理和纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实解决建筑安全生产薄弱环节和突出问题,推进安全标准化建设,实施分类监管,防范和遏制生产安全事故发生,促进全市建筑施工安全生产形势持续稳定好转。

三、范围和内容

(一)范围:在建房屋建筑和市政基础设施工程施工现场及所涉及的相关企业、人员。

(二)内容:

1.对施工用电、基坑支护与降水(含高边坡)、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、爆破(拆除)、隧道、桥梁等危险性较大工程未按照规定编制安全专项施工方案、组织专家论证或对方案落实不力的;

2.预防高处坠落、施工坍塌、物体打击、机械伤害、触电、有害气体中毒等多发事故的措施不到位的;

3.安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理不到位的;

4.建筑起重机械设备备案、使用登记、检验检测、日常维护保养不符合规定要求的;

5.未按规定开展安全隐患排查治理工作的;

6.未按要求建立和完善安全生产责任制等各项安全管理制度的;

7.未制定应急救援预案和进行现场演练的;

8.作业人员未持有有效证件上岗作业的;

9.施工现场违章指挥、违规作业及违反劳动纪律的;

10.其他需要治理的行为。

三、组织机构

为切实加强组织领导,我局成立“建筑施工安全生产治理行动”领导小组,负责全市“建筑施工安全生产治理行动”的领导工作。

组 长:任筑江(市建设局局长)

副组长:曾文平(市建管处处长)

    耿乙峰(市建管处副处长)

成 员:吴航(贵阳市建筑管理处副总工,市政工程质量安全监督站站长)

岳光兵(贵阳市建筑安全监督检查站站长)

洪津(贵阳市建筑管理处金阳工作站站长)

四、检查方案

(一)各区(县、市)建设局、各施工企业应按本方案和本单位实际,结安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动,立即开展自查自纠行动。

(二)市建设局将于6月、9月、12月分别组织检查组对各区(县、市)建设局、各施工企业以及在建项目开展“安全生产执法行动”情况进行抽查。具体检查要求和时间另行通知。

(三)迎接省建设厅年底对各地执法行动开展情况的考核。

五、进度安排

(一)细化方案,自查自纠(5月中旬以前)。

各区(县、市)建设局应按本方案要求,结合自身实际和2008年安全生产“隐患治理年”发现的突出问题,制订本单位安全生产治理行动实施方案,立即行动,做好部署和落实工作。要加大对发生事故企业、项目的检查力度,督促其认真总结经验教训。各施工企业要按照“安全生产治理行动”的要求,认真开展自查自纠,针对存在的问题及时整改,防范和遏制建筑生产安全事故。

(二)督促检查,全面推进(5月中旬至9月)。

1.各区(县、市)建设局要按照本方案所列治理内容,结合实际,认真组织开展安全监督检查,督促建筑施工各方主体认真落实安全生产责任,全面深入推进安全质量标准化工作,确保检查工作取得实效;要围绕汛期、暴风雨等极端天气,落实防范措施,严密防范因大风、暴雨、洪水等自然灾害引发的生产安全事故。

2.各区(县、市)建设局要加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查。对行动过程实行动态管理,及时掌握情况;配合9月全国安全生产大检查,对所管项目安全生产治理行动进展情况进行专项抽查;对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办,逐项销号;对普遍性和倾向性问题,要分析原因,研究对策,集中整治。

(三)深化治理,巩固成果(10月至12月底)。

1.对第四季度赶工期、抢任务现象增多和进入冬季施工的特点,督促建筑施工企业认真落实施工现场各项安全管理措施,积极防范和遏制建筑生产安全事故。要在企业自查的基础上,对辖区内重点工程组织开展督查、抽查。对发现的突出问题和事故隐患要及时消除、处理。

2.各区(县、市)建设局要对安全生产治理行动开展情况进行督查,开展隐患整改情况“回头看”,推广典型经验做法,建立长效机制。并于2009年11月10日前将安全生产治理行动总结逐级上报市建设局安监站。

六、工作要求

安全生产治理行动要贯穿各单位全年安全生产工作的始终,与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查和同步总结,并结合安全生产规律特点,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

(一)加强领导,落实责任。安全生产治理行动是“安全生产年”活动的重要组成部分,各区(县、市)建设局要结合实际,制订切实可行的工作方案,明确工作重点、步骤、要求和保障措施;建立组织协调机构,明确各有关单位的职责;认真落实一把手负责制和企业法定代表人负责制,任务层层分解,责任落实到人;采取有效措施,将安排部署落实到每个基层单位,落实到每个岗位,并加强督促、检查和指导。

(二)突出重点,全面推进。安全生产治理行动要突出模板坍塌、土石方坍塌、高处坠落、物体打击、起重伤害等事故类型和近年来事故多发的企业;要突出“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段,重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位;要注意日常检查,兼顾其他作业场所和岗位,做到横向到边、纵向到底,不留死角,全面深入开展治理行动,努力减少事故总量,遏制重特大事故发生。

(三)标本兼治,重在治本。安全生产治理行动是安全专项整治的深化,是隐患排查治理工作的继续。通过安全生产治理行动,既要抓现场,反“三违”,治隐患,切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题,努力把事故降下来,又要着力推进企业的安全标准化建设。推动企业安全生产长效机制建设,落实各项治本之策,解决影响安全生产的深层次矛盾和问题,提高企业安全基础保障水平和防范事故的能力。

(四)统筹协调,形成合力。各区(县、市)建设局、各施工企业要把这次安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来,对重大隐患和问题,及时组织联合执法、专项执法和舆论曝光督促解决;与安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍“三项建设”结合起来,推进建立安全生产长效机制;与实施安全生产许可、推进安全生产标准化、日常监管监察等工作结合起来,综合采取法律、行政、经济、教育等手段,统一部署,统筹兼顾,相互促进,务求实效。

(五)严格考核,强化监督。各区(县、市)建设局要及时掌握治理行动进展情况,建立信息统计报送工作制度,逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况,确保工作进度和质量。要采取巡检、抽检、互检等方式,对治理行动开展情况进行逐级检查,发现问题和隐患及时下达整改通知,督促整改,跟踪落实;健全和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度,对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法严厉查处,确保各项工作落到实处、取得实效。

(六)深入发动,群防群治。各区(县、市)建设局、各施工企业要充分依靠和发动广大从业人员参与治理行动,调动职工群众的积极性,组织职工全面细致地查找各种事故隐患,积极参加隐患治理,杜绝“三违”现象;要发挥行业协会、学会和科研院所在安全检查、隐患治理和技术推广等方面的技术支撑作用,提高安全生产治理行动的质量和水平。

(七)广泛宣传,舆论监督。各区(县、市)建设局、各施工企业要充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体,广泛宣传,提高思想认识,加大舆论监督和群众监督力度,宣传先进典型,曝光落后单位,普及安全生产知识,形成安全生产治理行动的良好舆论氛围。进一步完善隐患举报制度,公布举报电话,对举报的事故隐患要认真进行核查,督促落实整改,并对举报人进行适当奖励。