贵阳市建设局手机真人赌博娱乐印发《贵阳市建筑安全生产执法行动实施方案》的通知

贵阳市建设局文件

筑建字[2009]116号签发人:任筑江

贵阳市建设局手机真人赌博娱乐印发《贵阳市建筑安全生产执法行动实施方案》的通知

各区(县、市)建设局、各建设、施工、监理等有关单位:

根据《住房和城乡建设部《手机真人赌博娱乐开展建筑安全生产“三项行动”的实施意见》(建质〔2009〕52号)、省人民政府办公厅转发国务院安委会办公室手机真人赌博娱乐印发三项行动实施方案通知的通知》(黔府办发电〔2009〕75号)和《贵州省建设厅手机真人赌博娱乐印发<贵州省建筑安全生产执法行动实施方案>的通知》(黔建施通[2009]180号),结合我市建设系统实际情况,我局制定了《贵阳市建筑安全生产执法行动实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

自2009年5月起,每月18日前,各单位应将本单位“安全生产执法行动”的开展情况及时上报到市建设局安监站(新华路23号11楼)。请各区(县、市)建设局于2009年5月10日前将本单位信息报送部门、人员姓名、联系电话报市建设局安监站。

联系电话/传真:0851-5819323

联系人:杨梅祥

电子邮箱:[email protected]

二○○九年五月六日

主题词:建设建筑安全通知

贵阳市建设局2009年5月11日印发

贵阳市建筑安全生产执法行动实施方案

为在我市深入开展建筑安全生产执法行动,严厉打击工程建设非法违法行为,遏制重特大生产安全事故的发生,维护广大人民群众生命财产安全,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想和目标

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、中央经济工作会议精神,坚持科学发展观和安全发展指导原则,按照《通知》要求,加大建筑安全生产执法力度,严厉打击工程建设非法违法行为,建立规范的建筑安全生产法治秩序,有效防范和遏制建筑生产安全事故,促进全省建筑施工安全生产形势持续稳定好转。

二、范围和内容

(一)范围:在建房屋和市政项目中各相关责任主体及其从业人员。

(二)内容:

1.工程项目未办理施工许可和质量安全报监手续,擅自开工建设的;

2.施工企业无安全生产许可证或安全生产许可证失效未办理延期手续,仍从事建筑施工活动的;

3.发生事故隐瞒不报、迟报、漏报的;

4.建筑施工企业“三类人员”及特种作业人员无证上岗的;

5.对发现的安全隐患拒不整改的;

6.其他建筑安全生产非法违法行为。

三、组织机构

为切实加强组织领导,我局成立“建筑施工安全生产执法行动”领导小组,负责全市建设系统“建筑安全生产执法行动”的领导工作。

组 长:任筑江(市建设局局长)

副组长:曾文平(市建管处处长)

    耿乙峰(市建管处副处长)

成 员:吴航(贵阳市建筑管理处副总工,市政工程质量安全监督站站长)

岳光兵(贵阳市建筑安全监督检查站站长)

洪津(贵阳市建筑管理处金阳工作站站长)

领导小组负责制定我市建筑施工执法行动实施方案,以及对各单位的检查和考核方案;负责报送执法行动方案、总结以及通报执法行动开展情况;负责组织检查组对各单位开展情况进行检查。

四、检查方案

(一)各区(县、市)建设局、各施工企业应按本方案和本单位实际,结安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动,立即开展自查自纠行动。

(二)市建设局将于6月、9月、12月分别组织检查组对各区(县、市)建设局、各施工企业以及在建项目开展“安全生产执法行动”情况进行抽查。具体检查要求和时间另行通知。

(三)迎接省建设厅年底对各地执法行动开展情况的考核。

五、工作安排

(一)第一阶段(5月中旬以前),细化方案、开展自查自纠。

各区(县、市)建设局要根据本方案,结合2008年“隐患治理年”发现的突出问题,制定本单位安全生产执法行动方案,并立即开展行动,做好部署和落实工作。各施工企业要按照“安全生产执法行动”的要求,认真开展自查自纠,针对存在的问题及时整改,防止生产安全事故的发生。

(二)第二阶段(5月中旬至9月底),加强督促检查,全面推进安全生产执法行动各项工作。

各区(县、市)建设局要按照本方案所列查处行为,认真组织开展执法检查,严厉打击工程建设安全生产领域存在的非法违法行为;对查出的问题,要逐一登记,建档立案,逐级上报,要坚持公正执法、严格执法,从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题,为国庆60周年创造安全稳定的环境。

(三)第三阶段(10月至12月底),深化安全生产执法行动,巩固扩大成果。

针对第四季度赶工期、抢任务现象增多和进入冬季施工的特点,加强对安全生产执法行动开展情况的督查检查,督促建筑施工等相关企业认真落实各项安全管理措施,积极防范遏制建筑生产安全事故。做好安全生产执法行动总结,针对执法行动中暴露出来的监管以及安全生产制度建设方面的不足,进一步加强安全生产制度、机构、执法队伍建设,提高执法效率,保证执法质量。各区(县、市)建设局应于11月10日前将书面总结报市建设局安监站。

六、工作要求

各区(县、市)建设局、各施工企业的安全生产执法行动要贯穿于本单位全年安全生产工作的始终,与安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

(一)切实加强组织领导。各区(县、市)建设局、各施工企业主要负责人要加强组织领导,切实履行安全生产第一责任人的责任,确保责任到位、工作到位,认真做好“安全生产执法行动”的部署及落实工作。要结合实际,制定具体实施方案,明确工作目标,切实把工作做深、做细。建立本单位“安全生产执法行动”工作信息报送制度,明确部门、人员,及时上报相关信息。

(二)严厉打击非法违法生产经营行为。对检查中发现的非法违法行为,要依法从严处理。该停工整改的,停工整改;该吊销、暂扣资质、资格、安全生产许可证的,坚决吊销、暂扣,无权吊销、暂扣的,可以向发证机关提出建议,由发证机关予以处罚。对于相关责任人,要依法依纪进行严肃查处,触犯刑律的,要移交司法部门追究刑事责任。对于存在严重非法违法行为的企业,要在媒体上公布。

(三)加大事故调查处理工作力度。按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,坚持“四不放过”原则,认真查处各种生产安全事故,严肃责任追究。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用,坚决惩处建筑生产安全事故涉及的瞒报事故、失职、渎职行为,公开查处结果,接受社会监督。

(四)强化社会监督和舆论引导。搞好新闻宣传和舆论引导,充分利用广播、电视、网络、报纸等媒体,大力宣传安全生产执法行动的目标、范围、重点和要求,广泛发动群众、鼓励群众参与到打击非法违法行为行动中来。各单位要设立举报箱、公布举报电话,方便群众投诉。对于举报有功人员,给予适当奖励。

(五)坚持统筹兼顾。要把深入开展安全生产执法行动与“安全生产年”活动的其他工作结合起来,统筹安全生产执法行动与安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动,使“三项行动”相互促进、协调推进;统筹安全生产执法行动与安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全监管监察队伍建设等“三项建设”,为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。

(六)加强综合协调、督促检查。搞好统计调度,及时掌握各单位安全生产执法行动的进展情况,及时发布有关信息,及时研究、协调解决执法行动中出现的突出问题。加强检查督查,在“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点组织开展综合督查,确保执法行动各项工作落到实处。搞好调查研究,注意分析把握安全生产执法行动中暴露出来的深层次矛盾和问题,研究探索新时期安全生产工作规律,着力从法制体制机制上提出解决问题的思路和对策,促进构建安全生产长效机制。